《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》政策解讀
發(fā)布時(shí)間：
2024-09-12
近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)解讀如下。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？
2023年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了未來幾年全國(guó)大氣污染防治的總體思路和目標(biāo)，并部署了一系列重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)美麗四川建設(shè)，省政府印發(fā)《實(shí)施方案》，以改善空氣質(zhì)量為核心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏，增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。
二、《實(shí)施方案》的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是什么？
《實(shí)施方案》提出，到2025年完成國(guó)家下達(dá)我省的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排目標(biāo)。共設(shè)置8個(gè)版塊29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，首先圍繞深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提出了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、能源綠色清潔化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、移動(dòng)源清潔化等內(nèi)容。其次，在面源精細(xì)化管理和多污染物減排兩個(gè)版塊中，列出了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及對(duì)揚(yáng)塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源的管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭污染物和氨等多項(xiàng)污染物的治理。最后，在機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三個(gè)版塊中，列出了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)執(zhí)法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
三、《實(shí)施方案》主要有哪些特點(diǎn)？
《實(shí)施方案》體現(xiàn)出“延續(xù)、細(xì)化、加嚴(yán)以及四川特色”等特點(diǎn)。一是延續(xù)國(guó)家方案框架和我省相關(guān)規(guī)劃。參照國(guó)家方案框架，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面提出工作要求，形成四川省“大氣十條3.0”；目標(biāo)設(shè)定延續(xù)了質(zhì)量和排放總量雙控的管理模式；任務(wù)指標(biāo)充分銜接我省前期相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或工作方案要求。二是重點(diǎn)任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化。結(jié)合我省實(shí)際，將國(guó)家層面提出的政策要求落實(shí)至具體項(xiàng)目或工程，從不同環(huán)節(jié)細(xì)化任務(wù)相關(guān)指標(biāo)。三是部分重點(diǎn)任務(wù)適當(dāng)加嚴(yán)。結(jié)合我省污染現(xiàn)狀和前期污染治理進(jìn)展，部分任務(wù)參照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域要求執(zhí)行，如對(duì)四川省重點(diǎn)區(qū)域的35蒸噸及以下燃煤鍋爐提出明確的淘汰要求，適當(dāng)提前水泥、焦化等行業(yè)治理任務(wù)時(shí)間，以滿足我省當(dāng)前空氣質(zhì)量改善的迫切需求。四是充分體現(xiàn)四川特色。針對(duì)我省磚瓦行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和突出環(huán)境污染問題，推動(dòng)磚瓦行業(yè)兼并重組減量置換，提出重點(diǎn)城市壓減40%產(chǎn)線的目標(biāo)；針對(duì)我省烤煙、制茶污染問題，提出實(shí)施80%的“電烤煙”“電制茶”改造；綜合考慮區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件、區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)、傳輸通道影響等因素，對(duì)我省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，不再涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元的管控。
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