生態環境廳：《四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》解讀
發布時間：
2025-10-31
一、出臺背景
每年的秋冬季是盆地長時間大范圍重污染天氣高發時段，全省空氣質量持續改善面臨較大壓力。為深入貫徹落實生態環境部和省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，切實降低秋冬季細顆粒物（PM2.5）濃度，基本消除重污染天氣，推動全省空氣質量持續改善，不斷增強人民群眾的藍天幸福感、獲得感。生態環境廳牽頭起草了《四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》），2025年10月，以省政府辦公廳名義印發實施。
二、主要目標
以改善環境空氣質量為核心，以降低PM2.5濃度和基本消除重污染天氣為重點，確保2025年全省PM2.5平均濃度不超過29.5微克每立方米，力爭不再新增重污染天；2026年1—2月，全省PM2.5濃度同比改善，重污染天數明顯減少。
三、主要內容
《行動方案》提出了4方面12項具體工作任務。
（一）強化工業源治理減排。加快推進水泥、焦化行業超低排放改造年度任務，及早發揮減排效益。持續開展低效失效設施排查整治，推動揮發性有機物（VOCs）協同減排。對環?？冃級及以上企業和引領性企業開展“回頭看”，實施動態管理。
（二）深化面源污染治理。加強秸稈綜合利用和焚燒管控，有效防控夜間焚燒、無序焚燒、污染過程期間焚燒行為。合理布局臘肉集中環保熏制點，嚴控雜草、落葉、垃圾等露天焚燒污染?？茖W管控煙花爆竹燃放。強化施工工地、城市堆場和道路揚塵管控。
（三）深化移動源綜合整治。大力推進清潔運輸，確保五大重點行業清潔運輸比例不低于70%。加快老舊車輛淘汰與新能源汽車推廣應用。嚴厲打擊移動源違法違規行為。做好城市交通疏堵保暢工作。
（四）精準應對重污染天氣。優化完善應急減排清單，實施差異化管控，堅決杜絕“一刀切”。科學實施水泥、磚瓦等行業錯峰生產。污染過程統一預警聯動，嚴格落實應急響應措施，確保減排取得實效。
同時明確保障措施，提出壓緊壓實責任，省直有關部門（單位）履行行業監管責任，生態環境廳牽頭抓總，定期調度推進，市（州）政府履行主體責任，嚴格落實攻堅措施、規范行政檢查、加強宣傳解讀、積極回應社會關切等具體要求。
四、主要特點
（一）更加注重攻堅重點。進一步增強秋冬季攻堅的整體性和系統性，以降低PM2.5濃度和減少重污染天氣為核心目標，聚焦工業源、面源、移動源污染治理和重污染天氣應對四大關鍵領域，開展專項攻堅，切實發揮污染治理最大效能。
（二）更加注重精準科學。優化完善重污染天氣應急減排清單，分類制定應急減排措施。實施績效企業動態管理，環保績效先進的A級企業和引領性企業，在重污染應急期間可自主采取減排措施。鼓勵“先進”，鞭策“后進”，推動工業企業深度治理，全面降低區域污染排放強度。
（三）更加注重依法依規。嚴格實施差異化管控，堅決杜絕“一刀切”，嚴禁“一律關?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍做法，依法依規做好秋冬季大氣攻堅工作，切實減少對經濟社會活動的影響。
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