《四川省化工園區水污染物排放標準》解讀
發布時間：
2025-01-06
一、標準制定的必要性是什么？
一是加強水環境保護的需要。我省是長江、黃河上游重要的水源涵養地和生態建設核心區，在長江、黃河流域生態安全中具有重要戰略地位。《長江保護修復攻堅戰行動計劃》提出“因地制宜制定地方水污染物排放標準，鼓勵指導有關地方制定差別化的流域性環境標準和行業污染排放管控要求”。《四川省“十四五”生態環境保護標準發展規劃》明確“加大重點行業水污染防治力度，制定化工、醫藥、冶煉、頁巖氣開采等行業水污染物排放標準”。制定化工園區水污染物排放標準，規范化工園區水污染物排放，可促進我省水環境質量不斷改善。
二是助推化工行業綠色高質量發展的需要。近年來國家大力提倡企業進園入區，尤其是化工企業。目前，我省已禁止在認定化工園區外新、改、擴建危險化學品生產項目，園區污水處理廠將成為化工廢水進入環境的最后一道關口，因此園區污水廠引起的環境潛在風險在逐步加大。園區廢水普遍具有組成復雜且波動大、營養物質不平衡等特點，隨著園區企業越來越多，將會進一步提高園區污水處理技術難度和管理要求，同時增加有毒有害物質“穿透”（企業廢水進入園區污水從通過稀釋后進入環境）的風險。目前，我國工業園區集中污水處理設施水污染物排放無明確管控標準，廢水排放大多參照城鎮污水集中處理設施排放標準進行管理，這種工業園區水環境管理需求與管理現狀之間不能完全契合的問題成為制約水環境質量和水生態健康進一步提升的關鍵因素，同時也不利于我省化工園區的可持續發展，因此有必要制訂《四川省化工園區水污染物排放標準》。
二、標準的主要控制特點是什么？
《四川省化工園區水污染物排放標準》主要的控制特點體現在兩個方面：一是分類管控。實施區域分為重點控制區和一般控制區進行管控，重點控制區主要包括岷江、沱江流域的成都、自貢、瀘州、德陽、內江、樂山、宜賓、雅安、眉山、資陽10個市共62個區縣，以及未達到水功能區目標的水體區域。一般控制區指除重點控制區域之外的其它匯水區域。二是分階段實施。對現有企業，要求在本標準發布后的過渡期內（即2年內）仍按照當前正在執行的標準管控廢水排放，并通過技術改造、新增廢水處理設施設備等滿足本標準對廢水污染物管控要求，在過渡期滿后，按照企業所在管控區域執行相應要求，對新建企業，要求在本標準實施后即開始按照相應管理要求執行。
三、標準的排放限值是如何確定的？
一是標準限值制定的技術路線。主要采用調研、實地監測及數據統計相結合的方法，通過對國內外水環境中氯化物的質量控制和氯化物排放標準、高鹽廢水污染防治技術及行業相關政策的調研，以及對四川省化工行業廢水處理企業實地考察和監測，重點核實了化工企業廢水集中處理設施數量及分布、主輔料使用、廢水排放狀況和治理現狀，經對相關材料整理、分析及對比，形成標準及編制說明草案，根據專家、管理部門及生產企業反饋進行修改，最終形成標準文本；二是排放限值的確定思路。從我省水環境質量目標要求出發，綜合考慮國內化工廢水處理現狀、生產工藝和污染物排放治理技術發展情況以及達標的經濟成本等因素，分直排/間排，科學合理制定標準限值，最終實現對全省化工廢水排放的有效管控。
四、標準規定的排放限值在國內是什么控制水平？
一是與國家標準比較情況。國家目前沒有化工行業水污染物排放標準，《四川省化工園區水污染物排放標準》與污水綜合排放標準相比，指標均更嚴，并新增了全鹽量、生物毒性等控制指標；二是與省內外地方標準比較情況。全鹽量排放濃度限值與《江蘇省化學工業水污染物排放標準》（DB 32/939-2020）相當。
五、標準實施后會有多大的減排效果？
四川省化工園區集中式污水處理廠廢水目前主要執行的是《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）和《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/2311-2016）中排放限值。經測算，標準實施后，每年將減少排放全鹽量約15.96萬噸。
六、標準實施的經濟成本是多少？
根據調研，化工園區污染治理的具體資金投入可從一般污染物處理工程和全鹽量處理工程兩方面的建設和運行成本進行分析。化工工業企業氮磷等常規物質去除常用生化+深度處理組合工藝，常用生化工藝包括A2/O、A/O和氧化溝等，常用三級深度處理工藝包括膜分離法、快速磁沉淀法、高級氧化法、活性炭吸附法等物理化學方法。根據工藝和處理規模以及排放標準的不同，化工園區集中式污水處理廠工程投資一般控制在0.5萬元/（t?d）~2.0萬元/（t?d）之間，運行費用2元/m3~5元/m3，部分具有特征污染物去除工藝的，運行費用在10~20元/m3。
廢水脫鹽工藝主要包括高鹽廢水深度濃縮工藝和末端廢水蒸發結晶工藝兩個部分。深度濃縮工藝主要有碟管式反滲透（DTRO）、電滲析（ED）、正滲透（FO）等，根據進水水質、水量以及出水水質的不同其工程投資一般為2萬元/（t?d）~4萬元/（t?d），運行費用為5元/m3~15元/ m3；末端廢水蒸發結晶工藝主要有多效強制循環蒸發（MED）、機械蒸汽再壓縮（MVR）、低溫常壓蒸發（NED）等，根據進水水質和水量的不同其工程投資一般為4萬元/（t?d）~10萬元/（t?d），運行費用為50元/m3~80元/ m3。
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